Isso inclui investimentos de curto e longo prazo que lidam com desigualdades econômicas e raciais. Despesas não relacionadas. Alguns estados estão usando o FRF para serviços ou projetos de construção de capital que não estão relacionados à pandemia ou à promoção de uma recuperação equitativa. Embora o Software de Resgate possa permitir legalmente esses usos, eles são inconsistentes com seu espírito e com o espírito da orientação do Departamento do Tesouro sobre o uso dos softwares, particularmente seu incentivo para que os estados priorizem a redução das desigualdades e o apoio às comunidades que a pandemia mais prejudicou.
Usar FRF para substituição de receita foi uma ação razoável de curto prazo – Um dos principais usos do FRF pelos estados até o momento tem sido lidar com a perda de receita estadual na pandemia. [9] Os estados devem equilibrar seus orçamentos todos os anos e enfrentam desafios em crises econômicas, quando a arrecadação de impostos e outras receitas tende a cair e a demanda por serviços sociais aumenta. A ajuda federal aos estados, portanto, ajuda a evitar cortes dolorosos em serviços financiados pelo estado em uma crise econômica, o que de outra forma aumentaria suas dificuldades. Durante e após a Grande Recessão, a ajuda federal aos estados foi muito menor do que o necessário para compensar as perdas de receita estadual e terminou muito cedo. Como resultado, estados e localidades continuaram demitindo trabalhadores e cortando gastos, retardando a recuperação econômica do país.
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É por isso que um dos propósitos declarados do FRF é substituir receitas que caíram abaixo dos níveis projetados por causa da pandemia. A orientação do Tesouro forneceu uma fórmula para os estados calcularem o quanto suas receitas caíram em relação aos níveis esperados, e então permite que os estados usem essa quantia de FRF como uma substituição de receita. Quando os estados usam o FRF para substituir a receita perdida, eles podem direcionar esses softwares para qualquer programa ou serviço, além daqueles explicitamente proibidos pelo Software de Resgate.